青州县政府常务会议室，气氛庄重而略显沉闷。椭圆形的会议桌旁，坐着县委常委、副县长以及各主要局办的一把手。县委书记唐宁坐在主位，面前摊开着厚厚的文件，神情严肃。

窗外阳光炽烈，但会议室内的空调冷气却似乎压不住某些人心头的躁意。这是唐宁到任后，针对营商环境优化召开的第三次，也是最为关键的一次常务会议。

“同志们，”唐宁的声音不高，却清晰地传到每个人耳中，带着不容置疑的分量，“今天会议两个核心议题：第一，审议并通过我们酝酿已久的《青州县行政审批事项简化流程实施方案》；第二，集中智慧，共同制定一本真正能拿得出手、能吸引企业、能体现我们青州新气象的《招商引资白皮书》。”

他目光扫过全场，尤其在几位关键部门负责人脸上稍作停留。

“开会之前，我先通报一个情况。”唐宁语气平稳，却投下了一颗石子，“我们之前极力争取的鼎华集团，一个投资规模大、科技含量高、完全符合我们绿色发展战略的优质项目，就在昨天，他们的董事会已经初步否决了来我们青州投资建厂的计划。”

会议室里响起一阵细微的骚动，有人惊讶，有人惋惜，也有人目光闪烁，若有所思。

“知道为什么吗？”唐宁自问自答，将呗璐璐传达的信息，提炼成尖锐的几点，“对方给出的理由很直接：担心我们政策落地难，担心我们本地关系复杂让他们水土不服，担心我们的基础设施尤其是物流拖后腿！更有人说——”他刻意停顿，加重了语气，“说我们青州的官场，还是‘看脸办事’、‘讲关系办事’的那一套！”

“看脸办事”四个字像一根针，刺得在座不少人脸色微变，不自觉地调整了一下坐姿。

“这些话，难听吗？难听！”唐宁的声音提高了几分，带着痛心疾首，“但我们是捂起耳朵来骂人家不懂情况，还是低下头来反思自己哪里做得不够？人家企业是用真金白银投票的！如果我们不能给他们足够的信心，不能提供一个公平、透明、高效的环境，我们拿什么去和别的地区竞争？拿我们的绿水青山空等着吗？”

他有力的诘问在会议室里回荡，无人应声。

“所以，”唐宁将面前的《简化审批流程实施方案》草案往前推了推，“这份方案，不是纸上谈兵，而是我们刮骨疗毒的第一刀！我们要砍掉哪些不必要的环节？压缩多少审批时限？如何建立清晰的权责清单和有效的监督问责机制？今天必须明确下来，我要的不是原则同意，是具体到每个环节、每个工作日、每个责任人的可执行方案！”

他看向发改局、自然资源和规划局、住建局、市场监管局等几个关键部门的负责人：“几位局长，你们是主力，方案里的硬骨头，你们带头啃。有什么困难，现在提；需要跨部门协调的，我亲自来协调。但流程简化、效率提升的目标，绝不能打折扣！”

几位被点名的局长神情一凛，纷纷点头，开始就草案中的具体条款进行阐述和讨论。会议进入了实质性的攻坚阶段。有人提出实际操作中的难点，唐宁耐心听取，并现场指派分管县领导牵头解决；有人对权限下放心存顾虑，唐宁则明确表示，责任与权力同步下放，县委会为敢于担当的干部撑腰。

在激烈的讨论和不断的修改完善中，《简化审批流程实施方案》逐渐清晰、硬化，剔除了许多模糊地带，明确了时间表和路线图。

稍事休息后，会议进入第二个议题——《青州县招商引资白皮书》的制定。

“这本白皮书，”唐宁环视众人，“它不是一本简单的宣传画册，也不是政策汇编。它应该是我们青州递给投资者的‘诚信状’和‘说明书’！里面要有什么？”

他屈指数来：“一要有一目了然的产业导向和优势分析，让企业知道来青州能做什么、有什么好处；二要有一清二楚的政策清单和优惠措施，全部量化、透明，杜绝‘藏着掖着’和‘看人下菜碟’；三要有实实在在的要素保障承诺，土地、能耗、人才、物流……我们能提供什么水平，白纸黑字写清楚！四要有一个公开透明的招商服务流程和投诉监督渠道，让企业知道遇到问题该找谁、怎么解决！”

他特别强调：“最重要的是诚信！白皮书上承诺的，我们必须百分之百做到！谁要是敢在白皮书之外设置门槛、吃拿卡要，那就是破坏青州发展大局的罪人，县委绝对严惩不贷！”

唐宁的决心感染了在场的大部分人。与会人员开始踊跃发言，围绕白皮书的框架和内容献计献策。发改局拿出了初步的产业规划图，招商局梳理了现有的政策包，经开区汇报了基础设施建设和配套计划……

会议从下午一直开到华灯初上。当唐宁最终宣布散会时，虽然每个人脸上都带着疲惫，但眼神中更多了一份明晰和紧迫感。《简化审批流程实施方案》获得了原则通过，待细节完善后即刻印发执行；《招商引资白皮书》的编写工作也正式启动，成立了以唐宁为组长的编纂小组，限时一周拿出初稿。

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